Noviny jihlavské radnice , 02.12.2016

V polovině volebního období se jihlavská koalice rozpadla, ODS a Fórum Jihlava odešlo do opozice. Jejich místo zaplnilo ANO. Náměstek Vratislav Výborný (ČSSD) popsal svá očekávání a obhajoval své kroky ve vlekoucích se problémech se schvalováním Územního plánu města.

Tvorba územního plánu je vzhledem k mnoha nepochopením ze strany veřejnosti i městských zastupitelů složitá záležitost. Popište zásadní principy.

Zastupitelé schvalují zpracovateli ÚP zadání. Ten je zpracuje, a návrh územního plánu, vyhotovený podle tohoto zadání a projednaný s dotčenými orgány státní správy, se veřejně projedná s občany. Námitky a připomínky vypořádává zpracovatel ve spolupráci s pořizovatelem (město a jeho orgány).

Pojďme hovořit konkrétně. Obyvatele Zborné sepsali petici a ohradili se proti další výstavbě...

Zpracovatel dostal úkol od zastupitelů. V něm, mimo jiné, byl požadavek, aby ve Zborné našel plochy vhodné pro mírný rozvoj. To splnil. Petice od části obyvatel Zborné není nástrojem územního plánování.

Ale ze své pozice náměstka jste mohl do procesu zasáhnout? Tedy v daném případě zasáhnout, aby došlo k vyjmutí Zborné jako problémového území z návrhu ÚP, a tím umožnit přijetí ÚP, a Zbornou řešit později a v klidu?

Pravomoc měnit zadání ÚP má zastupitelstvo, a ne náměstek. Z pozice určeného zastupitele pro oblast územního plánu určité kompetence mám, ale v tomto případě jsem si to netroufl udělat. Proces tvorby plánu je dán zákonem, a pokud bych tímto způsobem do něj zasáhl, vydal bych se případnému trestnímu stíhání. Je výhradně na zpracovateli ÚP, jakou cestu vypořádání námitek zvolí, a tuto cestu si také obhajuje. Situace je v případě Zborné o to výbušnější, že ve Zborné bydlím, a snadno bych mohl být nařčen z osobních zájmů.

Pokud se tedy postupuje standardně, proč se nedaří dotáhnout ÚP ke schválení?

Dvacátého června byl projednáván ÚP. Ač jsme si, jako koalice, řekli, že ho takhle schválíme, tak celá skupina Fórum Jihlava se buď zdržela hlasování, nebo byla proti. Ale neudali, že tím důvodem je Zborná. Uváděli jako důvody takové ty obecné řeči – nekoncepčnost, neprojednání atd.

ÚP je velmi důležitý dokument, a právě proto má přísné regule, jakým způsobem se má projednávat.

To není diskuzní fórum s občany. Jestliže mi někdo v současnosti dává za vinu posunutí schválení ÚP, nesouhlasím s tím. Postupoval jsem podle zákona.

Takhle to vypadá, že žádný problém Zborná neexistuje...

Zpracovatel se s námitkami vypořádal a jeho vypořádání splňovalo všechny technické podmínky. Já jsem to nemohl nijak ovlivnit. Nemohu říct, když zpracovatel se nějak s námitkou vypořádá, že já s tím nesouhlasím a chci ten problém řešit jinak.

Opravdu nemůžete zpracovatele ovlivnit?

Představme si, že bych to udělal. Zpracovatel dostal, mimo jiné, od zastupitelů za úkol zajistit v příměstských částech mírný rozvoj. Ve Zborné Čepro vyřadilo část pozemků ze svých zájmů. Zpracovatel s tím počítá v duchu zadání, a nyní bych mu já svým rozhodnutím zabránil splnit úkol zabezpečit mírný rozvoj. To si nemohu dovolit. To je protizákonné jednání.

Jestli se dlouhodobě plánuje rozvoj některé oblasti, tak se také počítá s infrastrukturou. Například nebudeme kvůli pár chatám stavět infrastrukturu za miliony. Obráceně Zborná je jednou z částí města, kde se předpokládal mírný rozvoj ve výstavbě. Klíčové je právě to zadání před x lety. A změnit zadání znamená vrátit se na začátek. Vypíše se nové výběrové řízení na zpracovatele ÚP, připraví se návrh zadání, kde se může stanovit Zborná ne, atd. Ale začne ten minimálně dvouletý proces.

To se naštěstí nestalo, protože sporné lokality byly překlopeny do tzv. rezervy.

Ano. To je podle mne možné řešení, kdy v případě Zborné nyní na daných pozemcích nemůže například vyrůst nějaká fabrika, ale pouze bytová výstavba. Podmínkou je územní studie.

Ale proti tomuto řešení vystoupil právník zastupující peticienty ze Zborné, který takový postup označil za nezákonný...

Proto jsem musel stáhnout na zastupitelstvu jako předkladatel tento bod programu a nechal jsem si vypracovat právní analýzy od renomovaných právníků, zda je takový postup nezákonný, nebo ne, a mohl jsem doložit zastupitelům, že je takový postup možný.

Takže jak vypadá současný stav ÚP?

V současnosti zpracovatel vypořádává připomínky, asi dvanáct bodů, mimo jiné i tu Zbornou. A po vypořádání opět budou rozhodovat zastupitelé.

Na radnici se rozpadla koalice. Náměstek Kolář a Vymazal byli odvoláni z funkcí, koalici opustila ODS a Fórum Jihlava. Důvod?

Prosazování předjednaných věcí bylo stále obtížnější, a nastal čas se rozejít. Jejich místa obsadila ANO.

Nabízíme ruku ke spolupráci po všech úrovních, pokud o to bude zájem. Chceme být transparentní a otevření všem názorům do okamžiku, kdy se sjednotíme. Ale pak si za tím budeme stát. Tohle nechápali dřívější koaliční partneři, a výsledky vidíme třeba na územním plánu, nebo Horáckém zimním stadionu.

Zastupitel Tomanec volá po skupině odborníků, kteří by měli navrhnout politikům řešení ...

Kdo ty odborníky vybere, navrhne? Odborníkem pro mne je v případě ÚP zpracovatel, který si za svou práci odpovídá, a ne někdo další, kdo má nápady, za které nenese odpovědnost. Proč tedy děláme volby? Aby se politici potom schovávali za rozhodnutí jakýchsi odborníků?

Nepomohlo by v tomto případě referendum?

V případě HZS bych se referendu rozhodně nebránil. Jen si myslím, že způsob referenda u nás zatím je příliš pomalý a nákladný.

Došlo tedy k vystřídání některých náměstků a některých radních. Co od toho očekáváte?

Nejde o osoby. Mnohem důležitější je to, že jsme se v nové koalici shodli, že budeme komunikovat v užším vedení města, ale i v tom širším. Například chceme iniciovat pravidelné schůzky předsedů všech zastupitelských klubů. Zdůrazňuji – všech! Chceme se bavit s ODS, Forem, TOP a KSČM, s cílem dosáhnout širšího konsensuálního souhlasu ke klíčovým otázkám rozvoje města.

Nechceme jít cestou ODS, která v roce 2010 vyřadila veškerou opozici i z komisí. To nepovažuji za férové jednání. Chceme zachovat i model pro koalice, kde jsme měli dva lidi a opozice jednoho člověka.

Předchozí opoziční smlouva byla napsána, a hlavně chápána koaličními stranami různě. Co pro jednu stranu znamenalo jednání v rozporu s koaliční smlouvou, druhá strana za rozpor nevnímala. Je na toto pamatováno v nové koaliční smlouvě?

Ano. Zakomponovali jsme do smlouvy mechanizmy dohodování v případě, že jedna strana bude mít odlišný pohled. V praxi to má znamenat, že nepůjdeme s takovým problémem do zastupitelstva a nebudeme se snažit protistranu přehlasovat silou, ale vezmeme si čas k důkladnému prodiskutování a sladění.

Chceme se shodnout na zásadních bodech, které budeme takto řešit, a pokud strana dopředu takto neoznačí svoji prioritu, může se stát, že bude přehlasována.

Navíc vzniká institut strategického rozvoje města, který by měl být v gesci paní náměstkyně Mayerové. Město strategický plán rozvoje má, ale potřebuje aktualizovat a reagovat na všechny nové potřeby. Myslím si, že paní Mayerová může v tomto směru být velkou posilou, protože má kontakty, zkušenosti a dovednosti pro takové zaměření.

Pojďme k aktuálním problémům. Jak dál s Horáckým zimním stadionem?

Jsme ve fázi, kdy připravujeme pro prosincové zastupitelstvo, jak postupovat dál. Musíme sestavit řídící výbor, vyhodnotit rizika jednotlivých variant, abychom měli černé na bílém, proč jsme se rozhodli pro právě tuto variantu a předešli tak případným trestním oznámením.

Máme dvě zásadní varianty postupu. Jedna z nich je výběrové řízení na projektovou dokumentaci, a následně výběrové řízení na dodavatele, obojí s nebezpečím, že se vysoutěží nejnižší cena, a ne kvalita. To je ale ta delší cesta.

Druhá možnost je metoda, která se nazývá FIDIC. Při ní použijeme např. architektonickou studii, sepíšeme požadavky na technické vybavení (kniha standardů) a nabídneme realizaci vícero firmám, a je na nich, jak se se stavbou „poperou“.

Tedy pro srozumitelnost – budeme chtít takovou a takovou šatnu, a je nám jedno, kudy povede elektřina, topení, ventilace atd. Oni najdou projektanta, který jim to naprojektuje a ocení. My vybereme variantu, která se nám bude nejvíc zamlouvat a necháme to touto firmou postavit za určenou cenu.

Tenhle proces jsme schopni zvládnout asi do jednoho roku. Tedy 2018 by se mohlo začít stavět, a teoreticky na podzim 2019 bychom mohli mít na Mistrovství světa juniorů halu hotovou. Bohužel je to cesta pro nás dosud nevyzkoušená.

Už jen stručně – město rozhodlo o zakoupení areálu Modety u jihlavské zoo a na tři roky bude areál pronajímat?

Získali jsme tím čas pro další rozhodnutí, jak nejlépe tento prostor využít. Nabízí se vybudovat zde jakési zázemí zoo, například restauraci.

Podobně to vypadá s letištní dráhou na Henčově?

Ano. I zde jsme rozhodnutím krajského zastupitelstva získali potřebný čas na vypracování studie, co bude pro Jihlavu nejlepší. Sám za sebe říkám, že jsem pro výstavbu letiště, a chtěl bych, aby bylo vnímáno jako letiště krajské.

Diskuze k článku